科技赋能防范打击涉黑恶违法犯罪

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佛山中院执行人员通过执行联动机制依法扣押车辆。佛山市委政法委供图

“这有一枚比较清晰的指纹,指纹快速比对看一下有无对中信息。”在一宗入室盗窃案发现场,佛山市公安局南海分局现场勘察小组,用警务终端手机将现场采集的指纹信息拍照上传到指纹数据库中,几分钟即可反馈比对结果,实现了在现场即时比对、即时反馈,有效指导案发现场勘查工作。

公安办案的移动警务终端、公检证据交换平台系统、检察院的远程视频提审系统、法院的“云审判”模式……在佛山,信息化手段已成为政法机关提升防范打击涉黑恶违法犯罪能力的战力倍增器。今年以来,佛山市系统谋划、统筹推动常态化扫黑除恶工作,各主管部门坚持“打防管建”相结合,打造信息化“支撑点”,重点行业领域整治不断取得新成效。

善用“集中功能”??

增强破案攻坚力度

佛山市注重将信息化融入案件侦查、研判、起诉、审判各流程、全环节。

在案件办理初期,以移动警务终端为载体,将物证等信息上传到大数据库中,为后期数据碰撞提供资源;在侦查研判过程中,使用新型信息化侦查手段,综合运用视频等资源,形成打击合力;在缉拿嫌疑人后,建立健全涉黑恶犯罪重点人员库及线索库,利用大数据技术对涉黑恶犯罪线索进行分析,提高线索、数据串并能力。

检察机关在办案环节,与公安机关运用证据交换平台系统,实现数据高效共享。例如,南海区检察院在办理“4·25”专案时,案卷多达90多册,笔录繁杂。经沟通协调,侦查机关把电子笔录上传到证据交换平台系统,检察机关办案人通过该系统快速搜索笔录内容,有效提高了案件办理效率。

在审查起诉阶段,通过网络视频方式,对犯罪嫌疑人或案件相关人员进行讯问(询问),可节约路途及排队时间,减少疫情防控期间直接接触。为此,佛山市两级检察院建立了远程视频提审系统,各检察院按照需求分别建设远程提讯室,实现了跨区远程提讯;在审讯环节,运用远程视频技术,打造“云审判”模式,通过网络视频方式,对犯罪嫌疑人或案件相关人员进行讯问(询问),提讯效率得到显著提高。

在庭审环节,利用多媒体示证平台,在宣读举证的基础上,通过多媒体全面、直观地展示证据、辩护词等,提升指控犯罪的效果和庭审效率,有效夯实指控基础。涉黑案件在庭审举证阶段有大量证据需要出示,特别是针对言词证据和书证,单纯以宣读方式出示,难以做到全面、直观,并可能出现部分被告人听不清楚要求再读一次的请求,佛山市检察院在宣读举证的基础上,运用多媒体示证平台出示相关证据。如办理某专案时,面对全案余册证据材料,专案组根据证明需要对证据进行分组,分模块制作了页示证PPT,图文结合,将铁一般事实和证据展示在被告人及庭审旁听人员面前,极大提升庭审效果。

巧用“拓展功能”??

提升财产处置效能

涉黑犯罪组织人员众多,“黑金帝国”规模庞大,如“4·25B”专案涉案资金,既涉及资产规模数以亿计的上市公司,又有手机、电脑等相对低价值物品。针对数量巨大又品类庞杂的涉案财产,如何妥善处置,真正实现对黑恶势力“打财断血”?佛山各级法院提供了新思路:织密查控网。

建设财产查控网,实现协执单位全覆盖、查控扣环节全覆盖、主要财产形式全覆盖。

对于已评估财产,佛山法院及时发布到京东、淘宝等网络平台进行线上拍卖;在线下创新引入社会服务,并与金融机构建立协作机制,率先引入“司法拍卖贷”服务,解决竞买人因资金压力影响房屋成交率和成交价格等问题;还与京东集团围绕互联网+仓储物流、互联网+数据服务、互联网+司法拍卖辅助服务深化合作,有效解决了异地财产变现难问题。

如顺德区法院在执行某罚金案中,经查车辆登记部门、证券机构、自然资源部等未查询到被执行人有可供执行的财产。被执行人仅有零散存款及手机一部、手提电脑一台可供执行。按照常规模式,上述手机及手提电脑无法通过当事人议价、定向询价方式来确定财产处置参考价,又因数码产品明确不在现网络询价的财产范围内,亦无法通过最高人民法院建立的司法网络询价平台进行网络询价,需委托评估机构进行评估,但评估费用高达几千元,处置价可能不足以支付评估费等共益费用,最终导致无益处置。

为确保涉黑恶财产处置一件不漏,顺德区法院为能使价格更符合手机实际情况,保证数据真实、准确,创新通过委托京东大数据询价平台进行询价,为手机及手提电脑的处置出具真实、准确的参考价。

针对网拍小物件收件不便、交付成本高的问题,又引进京东小件拍品物流上门送货服务,为不便现场领取拍卖物的买受人提供物流送货和保价服务。该举措有效解决买受人接收拍品受地域限制的问题,极大激发群众的竞拍兴趣,有效提高小件拍品的成交率和溢价率。

佛山中院还通过引入佛山地税专线,对接税收一体化系统,实现全市范围内商品房在线评估,评估结果即时反馈;并与保险公司、汽车协会等平台共享数据优势,建立二手车快速评估系统,通过在线评估询价,零费用、零佣金,有效提速财产处置。

据统计,截至今年10月底,佛山市扫黑除恶专项斗争以来判决生效超3个月的涉黑财产处置到位率达%。

精用“监测功能”??

提高行业整治水平

佛山围绕“打防管建”四项任务,以信息化赋能行业领域整治,带动行业监管不断强化。

年1月起,招商银行佛山分行顺德支行积极对接公安机关,按照反诈中心提供的涉案账户全面分析特征,建立风险账户模型,结合总行监测模型,对可疑交易账户触发预警,并跟进核实及风险提示,实现源头防范电信网络诈骗犯罪,强化涉诈“两卡”监测整治。今年以来,佛山分行触发预警笔,人工柜面核实拦截笔。

佛山市住建局会同市政数局积极利用信息化手段,开展大数据分析,对一些长期抱团投标,利用反复投诉干扰正常招投标活动的企业进行重点监管,深入排查和打击涉嫌陪标、抱团围标、串通投标、弄虚作假骗取中标的问题线索,运用大数据持续加强动态监管、日常监管。年以来,佛山全市房屋和市政工程投标有效投诉案件数量持续下降。

佛山市交通部门健全行业领域信息化治理体制机制,建设全市一体化治超工作体系,将超限检测点内的称重检测数据、治超非现场执法监测点称重检测数据等端口数据全面纳入,治超案件处理信息实时更新、自动推送。

货运车辆经过监测点时,路面的动态高速称重系统会自动计算出车货总重量,再通过线圈感应记录车辆的轴数,比对相应车型的最高限值判断该车是否超限超载,电子抓拍设备同步对车辆车牌、车型进行识别,同步抓拍和录像,形成完整的证据链。“以全市第一个普通公路科技治超点高明区合和大道治超点为例,启用首日即查处超限超载车辆60辆,与名执法人员1个工作日在路面执法查处的超限超载车辆数相当,该点的超限车辆数从实施前的日均约辆降至当前日均不足20辆。”佛山市交通运输局执法监督科负责人介绍。

年,佛山市共打掉黑社会性质组织1个,恶势力犯罪集团6个,涉恶犯罪团伙15个;查封、冻结、扣押涉案资产万元;重点行业整治接续开展,电信网络诈骗、无证行医等乱点乱象得到有效整治,全市共制发“三书一函”份,制发量全省第一,建立健全“打早打小”等机制10余项,《反有组织犯罪法》宣传贯彻深入持久。

接下来,佛山将坚持守正创新,将信息化建设作为“小切口”,抓出打击防范涉黑恶犯罪的“大成效”,把宣传贯彻《反有组织犯罪法》作为今年常态化扫黑除恶总牵引,紧盯目标任务,统筹资源、集中力量,持续破案攻坚,侦破一批大要案件、彻查一批“保护伞”、追捕一批“漏网之鱼”,强力震慑黑恶势力、向社会释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。

撰文:唐梦金磊




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