城市物流环境影响的时空解析

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物流是国民经济的重要组成部分和社会生活的核心活动之一,其可持续发展能力关系到经济发展和人民生活水平提高的潜力。为制定符合可持续发展目标的城市物流规划,前提之一在于全面深入地理解该类活动对城市空间的复杂影响,以准确分析缓解其负面影响的创新性政策途径。文章基于近20年公共政策、学术和商业领域对城市物流环境影响的实证成果,从时间和空间的复合角度重新阐述物流活动如何在高度异质性的城市空间中产生负外部性,并最终对城市的形态、结构和发展能力造成影响。在此基础上,从城市物流规划实践的角度探讨评估上述影响的方法和形式,并提出考虑时空维度的综合规划和政策建议。

论文题目:城市物流环境影响的时空解析

论文作者:袁泉、陈小鸿

发表期刊:《城市交通》

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01

主要结论

建议未来相关研究以时空关系及其变化过程作为评价和度量物流活动环境影响的重要方向之一,进一步依靠大数据应用等技术支持,探索城市物流在需求快速增长、环境空间资源有限、多利益主体博弈的背景下,面向以人为本的长期可持续发展目标的政策路径。

02

主要研究内容

(1)从时间角度理解物流环境影响。按照城市物流活动环境影响的时间响应速度分为短期、中期和长期三类。

城市物流活动引起的负面环境影响中,较为典型的短期环境影响,包括噪声、交通安全威胁和空气污染等,这些环境影响的产生和释放相对而言是即时的和易于观测的,例如货运车辆的尾气排放、车辆运行及操作噪声、交通拥堵及事故等都是随着相关物流活动的发生和进行同时或者立即出现的。

图年全国各类型汽车保有量比例及污染物排放量分担率

物流活动造成的包括城市热岛效应、土地使用低效化以及生态系统破坏等中期环境影响则有着相对较长的形成过程和并不直观的作用效果。同时物流设施的建设变化通常以年为单位发生,相应的中期环境影响也随着这种变化逐渐加剧。这种变化的影响是潜移默化的,当集聚性的土地利用形态出现后,其不可逆的长期效应将会逐渐显现。

图2美国洛杉矶都市区物流设施空间蔓延

在诸多短期和中期环境影响的叠加之下,与城市土地价值以及人口社会经济结构相关的长期影响往往被城市交通和环境政策制定者所忽略。在缺乏有效标准和法规监管的条件下,环境负外部性的产生和集聚,在以10年为尺度的长期城市空间变化过程中,可能会造成所在社区的土地价值降低和人口社会经济结构失衡。

(2)从空间角度理解物流环境影响。与时间尺度同样重要的是城市物流环境影响的空间尺度,虽然该类影响主要通过车辆、设施和土地利用的点状主体和场所产生,但是其影响范围和方式往往由不同空间尺度的相关机制所决定。

在全球尺度上,物流活动在城市的发生和组织越来越受到全球供应链和价值链的影响。在重要都市区,尤其是门户枢纽都市区,大量货物的进入、加工、转运、配送等过程都深度嵌入在复杂多层次的全球供应链体系中。物流在都市区内部使用的交通工具、运输和配送的时效要求以及物流服务的内容,都可能受到参与全球供应链组织的跨国公司和平台的约束。

图3价值链的功能和空间整合

在区域尺度上,城市物流的部分环境影响并不局限于所在社区,而是通过自然和社会经济过程扩展和扩散到区域尺度。受集中的物流设施影响,其周边区域的土地利用密度、容积率、社区活跃度和商业活力都可能出现显著下降。这些设施的环境影响由此不仅仅作用于社区内部,也扩展至区域尺度。

图4美国洛杉矶都市区柴油相关可吸入颗粒物排放量与物流设施的空间关系

社区尺度是认识和分析城市物流环境影响最直观和最基础的尺度,所有社区内部的企业、商户和居民都是该环境影响的直接相关利益方,相关利益冲突的协调和缓解都依赖于社区尺度冲突管理机制的设计。

图5美国纽约市“非工作时段配送计划”试点项目的多方参与结构

(3)基于时空复合角度的城市物流可持续发展评估和规划。对于环境影响评估和度量,城市物流活动的环境影响在不同的城市空间和不同的时间尺度上,其作用机制和影响程度都会有所差异。因此,系统地对其进行评估和度量是制定有效、可行公共政策的一项前提。现有学术研究和公共政策主要着眼于城市客运系统的建设和优化,而对于同样维系城市经济发展和居民生活的货运系统


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