中科白癜风公益惠民活动 http://hunan.ifeng.com/a/20170626/5773085_0.shtml文/卢毅长沙被国家列为陆港型、空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽承载城市进行建设。其中陆港、空港属于交通运输范畴，枢纽即中心，商贸服务型、生产服务型物流枢纽分别服务的对象是商贸、生产。因此，长沙陆港型、空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽承载城市建设的核心内涵逻辑，必须“三足鼎立”，建成“三大中心”，即运输中心、商贸中心、生产中心。同时长沙创建全球研发中心与此三中心建设形成互相支持，共同发展的格局。美国国际物流枢纽城市芝加哥三大中心建设经验。美国的芝加哥，是美国最为重要的制造业中心、农产品贸易中心和运输中心。年以来，芝加哥有制造业中心、农产品贸易中心和运输中心的三大支持，依托其优越的地理中心区位，大力建设、发展、巩固综合运输枢纽优势，连接北美大陆的铁路、公路、航空、运河等综合运输网络，大力吸引和集聚各类物流企业和发展多式联运，形成了规模庞大、功能健全、辐射集聚能力强大的大型物流集群，使芝加哥成功转型成为连接美国东西海岸、对接南北美洲大陆、联通全球市场的国际物流枢纽城市。年以来，芝加哥物流集群的年均增长率达到7%，铁路运输量达到全美的50%，公路运量占全美约1/3，航空货运量居全球第二，成为全美最重要的运输中心，芝加哥还拥有现代化的港口设施，海洋运输也十分畅达，为其制造业中心、贸易中心发展提供了坚实的支撑，成为全美最大的钢铁和肉类加工工业基地，农业机械、运输机械、化学、石油化工、电机、飞机发动机、印刷等也在全国居领先地位，还有木材加工、造纸、电子、纺织、服装、面粉等工业部门。商业、金融业繁盛。芝加哥有巨大的谷物和牲畜市场、千余家贸易公司，其著名的西尔斯罗伯克公司是美国最大的零售企业；批发零售额在国内名列前茅，并是世界主要的邮购中心。金融机构有美国第七储备区银行和中西部证券交易所等，后者是全国第二大证券市场。旅游业也很发达。借鉴芝加哥成功经验，当前，长沙应加快建设三个中心。加强互联互通，加快建设长沙全国综合运输中心。一是畅通多式联运通道。统筹全省“湘欧班列”“湘非班列”等国际班列发展，提高其开行密度、效益，拓展货物回运业务；积极探索国际班列内外贸混编业务；建设多式联运服务平台；打造长江中游地区多式联运枢纽中心；促进长沙陆水空港有效衔接；整合长株潭岳陆海空铁口岸资源。二是聚集发展现代物流运输产业。统筹规划建设全省陆港、水港、空港；充分发挥长沙对外物流运输带动作用，以长沙自贸区、陆水空港的口岸的优势，发展仓储加工、出口拼箱等业务；依托北站铁路货场、新港完善和发展“铁水、铁公、公水”货物集疏体系；依托黄花国际空港建立和发展“空空+空地”货物集疏体系；发展国际中转、国际配送、国际采购、国际运输物流业务；开展进出境全货机境内续驶段混载业务；建设国际冷链食品交易分拨中心，带动全市、全省冷链物流发展。三是开展国际物流运输合作。利用现有中非经贸博览会、中非合作论坛等平台，推动国内外交通运输部门开放政策法规、规划标准等领域的合作交流；支持长沙陆水空港对接“一带一路”国家、RCEP成员国重要港口，开展面向海外内陆国家的海铁联运服务合作；支持企业在“一带一路”国家、RCEP成员国主要城市建设国际物流运输节点，开拓发展国际物流运输市场和业务。推进贸易合作，加速建设长沙现代化贸易中心。一是拓展货物贸易。推进长沙“一带一路”国家、RCEP成员国农产品进口监管体系建立，优质农产品和食品准入进程，扩大优质农产品进口及向其他地区、国家转口；建立工程机械、汽车整车零部件、能源及有色金属材料等原材料大宗商品平台；发展二手车出口业务；支持企业在相关“一带一路”国家、RCEP成员国城市，特别是长沙国际友好伙伴城市设立产品采购、营销中心，扩大进口商品规模。二是推进跨境电商。依托中国（长沙）跨境电子商务综合试验区，支持企业建立跨境电子商务配套平台，集聚跨境电商资源，发展跨境电商业务；支持优秀实力企业建设海外货物集散基地、“海外仓”。三是发展服务贸易。复制推广国家服务贸易创新发展试点经验；支持企业走出去与“一带一路”国家、RCEP成员国相关城市在软件信息、检验检测、研发设计、技术咨询、数据处理、物流运输服务等服务贸易领域的合作；以长沙国家服务外包示范城市为依托，与“一带一路”国家、RCEP成员国相关城市开展多种多样的服务外包合作；依靠工程机械、高铁车辆制造等技术优势，长沙创建全球研发中心科技优势，陆水空港功能，创新发展维修服务、技术服务、供应链服务等服务贸易新兴业态。四是建立国际贸易发展平台。规划建设现代贸易综合服务载体，集聚一大批国际贸易企业和服务机构；建设“一带一路”国家、RCEP成员国地方特色商品进口展示体验交易中心和特色商品馆，丰富常年展示商品种类，推进线上线下交易结合发展。继续举办好中非经贸博览会、中非合作论坛，打造有影响力的国际重要经贸会展城市。五是推动贸易服务便利化。与“一带一路”国家、RCEP成员国相关城市开展通关、贸易、物流运输等信息互换共享，持续推进投资贸易便利化，推动口岸通关模式改革创新；落实融资租赁出口退税政策；探索外汇资本项目收入结汇支付便利化、企业外债注销登记下放至银行办理等试点工作。发展实体经济，创新建设长沙先进制造业中心。一是把做大工业实体经济作为首要任务。加快出台先进制造业高质量发展和专项促进政策，及时兑现各类奖补资金，引导更多国内外资源要素向长沙先进制造业流动；一手巩固传统优势产业，一手培育新兴产业抢占先机，全面提升产业体系现代化水平。二是发挥其“头雁效应。依托长沙工程机械、新一代自主安全计算系统等两个国家级制造业集群，助推两支“国家队”冲击世界级产业集群；以创建长沙全球研发中心为契机，着力攻克“卡脖子”难题，尤其专注核心基础零部件及元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础等核心领域，引导产业链上下游联合攻关。三是抢占新兴产业赛道先机。依托在科教、人才等方面的优势，长沙将抢先布局类脑智能、生物医药、前沿新材料未来产业，抢占产业发展先机和战略制高点；加快梯度市场主体培育，持续抓好22条产业链建设，依托工程机械、汽车及零部件、新材料、电子信息、食品烟草等五大千亿级传统优势产业，5家全球工程机械50强企业，引领实施骨干企业“登峰”行动，力争百亿企业快成长、千亿企业零突破，加快培育一批世界一流的龙头企业，打造“顶天立地”的龙头企业，培育“铺天盖地”的单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业。四是加快数字化转型。布局以5G、工业互联网、智能计算为代表的新型基础设施，持续优化自主安全计算产业配套能力，组织实施“数字新基建”标志性项目；巩固和拓展“两芯一生态”产业优势，持续强化以信创为代表的优势产业发展布局，推动“三智两先一芯”等战略新兴产业的工程化布局和应用化落地；进产业数字化进程，积极培育数字领航企业，打造一批“5G+工业互联网”示范工厂。五是加快建设“五好”园区。以园区为载体，营造鼓励创业创新创造的浓厚氛围，构建有利于先进制造业发展的产业发展生态；以市场化、法治化、国际化为方向，确保惠企政策尽知尽享、纾困措施落地落细、放管服改革做优做实，三个层面全力培优营商环境。纵观国内外物流枢纽承载城市建设成功的经验，展望未来，长沙还要与时俱进，以创建全球研发中心为契机，在以上三个中心建设基础上，进一步建设信息中心、金融中心。（作者为长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）
