绿色低碳循环发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域。我市抢抓机遇乘势而上，近日印发了《大连市贯彻落实国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见实施方案》，旨在统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系，促进经济社会发展全面绿色转型，全力培育新的经济增长点。
建立健全绿色低碳循环发展经济体系涉及经济社会方方面面，是一项全局性、系统性工程。《实施方案》从生产、流通、消费、基础设施、绿色技术、政策制度等6方面对绿色低碳循环发展作出了部署安排，并对抓好组织实施提出了要求。
一、健全绿色低碳循环发展的生产体系推进工业绿色升级。全力做好结构调整“三篇大文章”，推进再制造产业发展，促进一般工业固体废物综合利用，做好工业生产过程中危险废物管理，落实国家、省散乱污企业认定办法，实现排污许可“一证式”管理，全面推行清洁生产。
加快农业绿色发展。鼓励发展生态种植、生态养殖，发展生态循环农业，实施黑土地保护性耕作推进行动，严格海洋伏季休渔管理，推广覆膜栽培及水肥一体化节水灌溉技术，促进农村一二三产业深入融合发展。
提高服务业绿色发展水平。着力打造大连会议展览业的绿色品牌，加快数字技术服务业绿色转型，促进商贸企业绿色升级，有序发展出行、住宿等领域共享经济，推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。
壮大绿色环保产业。探索建立大连市绿色产业企业名录库，制定大连市绿色技术及成果推广目录，推行合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。
提升产业园区和产业集群循环化水平。新建产业园区要科学编制开发建设规划，推动形成产业循环耦合，推广大连经济技术开发区国家级园区循环化改造试点经验，推进全市既有产业园区和产业集群循环化改造。鼓励建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。
构建绿色供应链。发挥我市区位、渔港和资源优势，大力发展绿色冷链物流，争创国家绿色供应链试点，鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。
二、健全绿色低碳循环发展的流通体系打造绿色物流。实施海铁联运、甩挂运输和滚装运输等以多模态为特色的多式联运体系新一轮升级，搭建东北地区向日朝韩、东南亚的跨国货运“铁路+海路”通道，推广绿色低碳运输工具，努力构建大连物流信息化协同平台。
加强再生资源回收利用。推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合，加快落实生产者责任延伸制度，完善废旧家电回收处理体系。
建立绿色贸易体系。积极优化贸易结构，大力发展高质量、高附加值的绿色产品贸易，深度融入绿色“一带一路”合作，深耕日韩拓面提效。
三、健全绿色低碳循环发展的消费体系促进绿色产品消费。倡导绿色消费理念，将大连建设为绿色消费示范城市，加大政府绿色采购力度，倡导绿色消费理念，鼓励符合资格的可再生能源发电企业自愿认购绿色电力证书，严厉打击虚标绿色产品行为。
倡导绿色低碳生活方式。开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等绿色创建行动，积极引导绿色出行，深入开展爱国卫生运动，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，加强塑料污染全链条治理，加强过度包装治理。
四、加快基础设施绿色升级
构建清洁低碳安全高效的能源体系。推进全市海上风电、光伏发电、抽水蓄能项目建设，着力打造庄河清洁能源产业，提前布局氢能产业，加快大容量储能技术研发推广，严控新增煤电装机容量，加快推进西中岛、庄河黑岛等LNG接收站项目，增加农村清洁能源供应，积极参与国家二氧化碳捕集、利用和封存试验示范。
推进城镇环境基础设施建设升级。全力推进红凌路污水处理厂建设，尽快投入使用，加快推进牧城驿、拉树房、河口、龙王塘等污水处理项目前期工作，推进各地垃圾焚烧发电项目建设，年底前中心城区生活垃圾焚烧发电二期工程具备投烧垃圾条件，全力推进大连瀚洋和长海县医疗废物集中处置项目建设，加快推进城市中心城区餐厨垃圾处理厂工程建设，推动长海县海水淡化设施建设。
提升交通基础设施绿色发展水平。加快推进太平湾等绿色港口建设和改造升级，推进新能源汽车充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设，加大工程建设中废弃资源综合利用力度。
改善城乡人居环境。构筑山海相连的绿地系统，完善城市防洪排涝应急体系，大力推广绿色建筑，实施农村人居环境整治五年提升行动，积极开展辽宁省美丽宜居村创建活动，抓好农村生活垃圾和农业生产垃圾治理。
五、构建市场导向的绿色技术创新体系鼓励绿色低碳技术研发。依托大连化物所、大连理工大学等高等院校，围绕节能环保、清洁生产、清洁能源等领域开展绿色技术创新攻关。强化企业创新主体地位，开展绿色技术创新攻关，推进英歌石科学城先进光源大科学装置、洁净能源国家实验室建设。
加速科技成果转化。积极利用首台（套）重大技术装备政策支持绿色技术应用，建立科技成果转移转化机构，构建科技转化平台，积极推动高新区创新创业街区建设。
六、完善政策制度体系
强化政策支撑。完善绿色低碳循环发展相关配套政策，强化执法监督，加大违法行为查处和问责力度。
健全绿色收费价格机制。完善污水处理收费政策，建立健全生活垃圾处理收费制度，落实节能环保电价政策
加大财税扶持力度。积极争取中央财政资金和预算内投资，坚决落实好税收优惠政策，加强绿色金融协调沟通工作。
大力发展绿色金融。畅通绿色项目融资供需双方信息渠道，支持符合条件的绿色产业企业上市融资，发展绿色信贷和绿色直接融资。
完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度。加快制定修订我市绿色标准，培育一批专业绿色认证机构，及时提供相关数据，做好统计监测制度修订事项。
为抓好组织实施，提出了提高思想认识，统筹协调推进，深化国际国内合作，强化宣传引导等4项要求。
同时，按照市政府领导“项目化、清单化持续抓好落实”的批示要求，制定了《大连市加快构建绿色低碳循环发展经济体系重点任务分工明细表》，明确了6方面22项任务79项具体工作和牵头单位，确保各单位在抓落实上思想到位、措施到位、行动到位。
END来源：资源处
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