7月6日，山东首个空港综保区——青岛空港综合保税区拿到验收合格证书。这个“大事件”标志着该综合保税区正式建成，已具备开关运作条件。
由海关总署、国家发展改革委等七部委组成的联合验收组，在完成听取汇报、实地检查、组织评审等环节后，向青岛空港综保区颁出这份“合格证”。
青岛空港综合保税区。没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”、不出国门的“国际市场”——这是业内对综合保税区的形象比喻。作为我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域，综合保税区已成为推动区域对外开放和经济高质量发展的强劲引擎。
截至目前，全国海关特殊监管区域超过个，其中“综合保税区”类型数量为个。青岛综合保税区建设跑出“加速度”，自年以来，青岛市陆续获批西海岸、胶州湾、即墨、前湾、空港等5个综合保税区，在全国表现亮眼。
“家门口”畅享免税购今日通过验收的青岛空港综合保税区，位于青岛胶东国际机场西北侧，邻近机场货运区，规划总用地1.44平方公里。年2月24日，青岛空港综合保税区正式获得国务院批复设立。年3月20日，青岛空港综合保税区顺利通过青岛海关牵头的省级预验收。
青岛空港综合保税区。看上去颇为专业的空港综保区，和我们的生活关联度强吗？
答案是肯定的。
在空港综保区的周边，青岛胶东临空经济示范区计划在机场南部商务区等区域开设跨境免税店，不久的将来，来自日、韩及美、澳、欧洲各国的日用消费品将齐聚于此，市民将在家门口实现“不出国门，畅购全球”。
依托“保税备货模式”和“快速通关”信息化系统，跨境免税商品体验店有望实现“前店后仓”销售模式，将过去需要3天以上到货的“网络购物”变为30分钟“清关放行”，进口商品可实现“立等可取”。消费者实名认证后，可享受每人每年2.6万元、单笔消费不超过元额度的“关税全免、消费税增值税打7折”的政策，最大限度实现全球同价、全球同质。
打造跨境电商服务平台，仅是青岛空港综合保税区规划布局的四大专业平台之一，未来还将建设上合融资租赁服务平台、进口消费品展示交易平台、国际航材交易平台。同时，集聚四大重点产业，分别为国际物流贸易、集成电路、航空维修制造、融资租赁和交易研发，打造RCEP衔接上合组织的贸易枢纽、东北亚地区面向全球的要素配置中心。
青岛“保税答卷”出彩综合保税区作为开放型经济建设的重要平台，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级、统筹国内国际两个市场两种资源等方面有重要作用，已成为驱动区域经济发展的“新引擎”。纵观青岛已开关运行的4个综合保税区，均取得不俗的成绩。
青岛西海岸综合保税区是青岛市首个综合保税区，于年11月获国务院批复设立，享有国家级新区、自贸试验区、综合保税区等多项国家级政策叠加优势。截至年底，园区已吸引来自日、韩、美、香港等国家和地区的多家企业落户。年，园区完成进出口总值亿元，同比增长67.50%。在年度海关总署绩效评价排名全国第32位，一年前进27个名次。
青岛西海岸综合保税区。青岛胶州湾综合保税区前身为青岛出口加工区，年9月转型升级为综合保税区，位于城阳区河套街道。园区不断壮大保税加工制造基础产业，持续做大做强装备制造等优势产业，现已聚集安德烈斯蒂尔动力工具等一批世界强、隐形冠军企业。年，该综保区展现出强大发展韧性，进出口总值达亿元。此外，该综保区充分利用全省首个跨境电商快件监管中心的优势，已完成跨境电商、、、模式全景拼图。
青岛即墨综合保税区于年12月获批设立，位于青岛蓝谷高新技术产业开发区。综保区着力推进五大中心建设，加快跨境电商产业园、航材交易中心等功能平台落地。目前，重点推进瑞祥丰供应链等19个市场采购贸易类项目入区发展，促进亿冠宏源等跨境电商项目扩大业务规模。
青岛前湾综合保税区。由青岛前湾保税港区转型升级的青岛前湾综合保税区，于年7月获国务院批复，是青岛自贸片区的重要区域。年，外贸进出口额占全市12%，实际利用外资同比增长15%。在全国海关特殊监管区域排名第10位，被评为省级“双招双引”特色园区。
西海岸、胶州湾、即墨、前湾，加上刚验收的空港，这5个综合保税区“五箭齐发”，未来将充分利用区位优势和产业特色，引导产业升级扩容提质，推动创新制度先行先试，加快对外贸易高质量发展。
打造对外开放新高地观象君采访青岛多个综合保税区相关负责人归纳发现，综合保税区作用主要有二：一是作为区域对外开放新高地，有效提升区域外贸总量;二是集聚产业要素，通过产业协同，引导区域产业转型升级。
综合保税区集保税区、保税物流园区、出口加工区、港口等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。其开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化，也更容易创新示范，打造对外开放新高地。
以青岛空港综合保税区为例，其将充分发挥政策优势和区位优势，用足用好国务院促进综合保税区发展的21项政策，发挥上合策源和空港联动的两个优势，支持和鼓励新技术、新产业、新业态、新模式发展，助推青岛打造对外开放新高地。
青岛胶州湾综合保税区。有关学者调查发现，随着时间效应的积累，综保区对周边区域经济增长产生的“极化效应”大于“涓滴效应”，将通过产业协同，形成产业集聚高地。例如，青岛前湾综合保税区推进保税维修+制造业业务流程再造，创新探索“无舱单”申报模式，出台船舶零部件保税维修监管方案。围绕检测维修、加工制造、物流分拨，该保税区去年新增企业主体家，形成颇具“吸引力”的产业高地。
向新图强，激发新动能。展望未来，各综合保税区也将创新提升摆在重要位置。如，前湾综合保税区今年将实施“创新提升”行动，加速推动综保区与自贸试验区协同发展，做大做强易货贸易，搭建国际海事综合信息服务平台，持续发展以船舶交易为核心的高端航运服务产业。胶州湾综保区将加快国际贸易与跨境电商交易中心建设，建设立足综保、覆盖全区、服务全市的跨境电商综合服务平台，进一步对标开放发展前沿，大力引进新业态、新平台、新模式。
从“新”出发，扬帆远航。伴随青岛空港综合保税区通过验收，青岛综合保税区迈上新的发展阶段，当不负厚望、砥砺奋进，奔赴高质量发展的星辰大海，为青岛打造更高水平对外开放新高地贡献力量。
作者
锡复春
来源｜青报观象山
