相比于首批跨境电商试点城市，青岛西海岸新区起步较晚，错失了跨境电商发展初期的流量红利，尽管起跑并不顺利，但西海岸新区奋起直追，经过短短几年发展，跨境电商业务呈现“井喷”之势。作为跨境电商“后起者”，青岛西海岸新区是如何实现高速追逐的？春日午后，青岛西海岸新区保税物流中心一派繁忙景象：在中日韩消费专区电商体验中心，市民在随心选购来自世界各国的商品；跨境电商创业创客中心的6层楼里，品牌方、供应链、出口企业、MCN直播机构等多家跨境电商相关企业的员工各司其职，井然有序；保税仓内，唯品会、京东等电商平台的工作人员在紧张地分拣货物……年青岛西海岸新区跨境电商进出口额约37.2亿元，占青岛市跨境电商业务的68.6％，其中保税备货业务占山东省的70％以上，实现跨越式发展。年1月份，该区保税物流中心进出口贸易额就突破25亿元，同比增长71.3倍，呈现“井喷”之势。其实，相比于杭州、郑州、宁波等首批跨境电商试点城市，青岛跨境电商的起步明显要晚，从“后起者”到山东省跨境电商“龙头”，青岛西海岸新区是如何在追赶中实现飞速发展的？并不顺利的起跑青岛西海岸新区保税物流中心有限公司总裁江南用手指着保税物流中心对记者说：“6年前，这里一无所有。”年，青岛获批国家跨境电商试点城市，江南当时正在青岛胶州湾东岸从事货代物流业务，嗅到跨境电商“风来了”的商机后，年来到西海岸新区，想依托这个国家级新区的政策优势、毗邻日韩的区位优势和青岛的港口优势，在此开启自己的跨境电商业务。那时，上海、重庆、杭州、宁波、郑州5个全国首批跨境电商试点城市已经发展了两年，有大批电商企业聚集，青岛却刚刚获批、一片空白。在“代购”“海淘”推动跨境电商发展的初期，青岛并没有享受到政策红利，起步晚是青岛不得不面对的现实。“青岛西海岸新区是国家级新区，又有青岛港前湾港区等一类口岸，政策、区位、港口等优势让这里成为青岛跨境电商综试区发展布局的核心。”西海岸新区商务局副局长徐相森介绍。年5月20日，位于西海岸松花江路的青岛跨境电子商务产业园正式开园，成为山东省首家跨境电商产业园。山东省首家垂直型跨境购电子商务平台——“拇指商城”同步上线，多家跨境电商企业入驻园区，唯品会等跨境电商头部企业也与其签订了战略合作协议，青岛西海岸新区的跨境电商发展开始起步。唯品会当时在西海岸新区已经租好了仓库，备齐了设备、人员，意图“大展拳脚”，却因为保税备货政策缺失，业务难以开展，不得不选择南下，最终安身宁波。类似南下“戏码”，除了唯品会这样的企业，也在创业者身上上演，马瑞龙是一名“95后”，在西海岸新区读大学时就从事跨境电商创业，年毕业后，他本想在西海岸新区创业，却因这里整体营商环境欠缺，最终选择南赴深圳。企业和创业者频频选择离开，让西海岸新区体会到了“切肤之痛”。在其他试点城市已经先行发展几年、跨境电商企业大多完成全国布局的情况下，如何对跨境电商企业进行重新“引流”，吸引他们留下，成为西海岸新区跨境电商发展必须解决的课题。对于青岛西海岸新区而言，毗邻日韩两国是其自身独特的区位优势。放大区位优势成为西海岸新区跨境电商差异化发展的重要战略。西海岸新区笃定“拿到保税备货运营资质是早晚的事”，必须提前做足准备，才能后发先至。青岛西海岸新区保税物流中心。 古佳慧摄深耕营商环境年，青岛西海岸新区提前进行保税备货业务测通。此时，距离年青岛获得保税备货运营资质早了近3年。保税备货，是指跨境电商企业可以提前集中采购进口商品，将货物统一由海外发至国内保税仓库，无需立即缴税，通过电商平台销售清关时缴税即可。限额内零关税，进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70％征缴。消费者在线上下单后，由物流公司直接从保税仓库配送至消费者手中。保税备货有助于降低企业的采购、物流成本，大大缩减消费者的消费成本和时间，成为跨境电商企业进口业务的重要选择。年7月，青岛跨境电子商务产业园完成保税备货业务测通。年5月，青岛前湾保税港区物流园区完成保税备货业务测通；全国首个以海运为特色的国际快件监管中心建成投入使用。青岛西海岸新区还按照“一园六中心、一区多功能”的整体规划，打造保税物流中心，加快建设保税物流中心（B型）、中日韩消费专区电商体验中心、跨境电商产业园就业创业中心、国际冷链中心、产业园配套服务中心，从保税仓储、物流运输、金融服务等方面为跨境电商企业提供全周期、全链条服务。一个涵盖跨境电商、一般贸易和国际快件的综合性口岸“破土而出”。“保税物流中心是青岛西海岸新区跨境电商发展的重要布局。”徐相森说。在江南看来，建成综合性口岸，提高口岸通关便利性，实现多种贸易方式一地清关，意味着更多的选择和机遇。曾经导致起跑失利的“政策缺位”也已经补位。年，青岛正式取得保税备货运营资质。然而，跨境电商企业并未蜂拥而至，大多选择观望。为了提升电商企业对口岸的信心，吸引企业进驻，保税物流中心团队针对企业落户的“痛点”进行破解。为满足不同规模企业的仓储需求，保税物流中心对仓库进行“全能仓”设计，涵盖保税仓、普货仓、公共服务仓等多种类型。“有的企业一天单量不超过单，抵消不了租仓成本和管理成本，就可以选择公共服务仓。当企业单量达到一定体量的时候，可以再自己建仓。”江南说。为做专日韩进口货物，保税物流中心特设中心仓，企业的日韩货物可先暂存在中心仓，再根据其他城市的具体需求进行调配，实现货物集中发运，降低头程物流成本。西海岸新区打造专属干线产品——“中日韩海上高速公路”，通过货栈打板、海港联运、日韩机场中转“海空联运”模式，形成“海运价格＋空运时效”的物流优势。年对西海岸新区而言意义非凡。当年8月，山东自贸区获批，青岛片区全部位于西海岸，这给西海岸新区跨境电商发展带来了更高层次的发展机遇。9月，西海岸新区保税物流中心封关运营。国家层面的战略布局、硬件设施的配套完善、专业服务的提升，让保税物流中心备受
