年春节期间爆发的新冠疫情，给全国物流体系带来了两大考验：一是全国物流快递行业阶段性停摆，二是进出武汉湖北疫区的物流资源严重不足。
事实证明，社会供应链体系的健康已经不单纯是一个经济问题，而是直接关系百姓生活和国家安全的核心问题。因此，笔者认为这次疫情对中国的医药物流业未尝不是一个压力测试，疫情之后有必要针对性的建立柔性医药物流供应链体系。
医药物流是需要重点保障的民生领域
本次疫情形势最严峻的时候，全国的社会物流普遍停运，进出疫区的物流车辆和人员更是很难找到：医药产品、生鲜蔬菜等民生领域产品的配送存在物流成本高涨和配送难的问题。笔者认为，医药物流同样是属于民生领域，应该出台措施给予重点保障。
比如根据社会的发展，个人通过网络订购医药货品是大势所趋；因此针对个人的医药类货品配送必须符合相关法规才能确保百姓的根本利益。目前，我国有各类连锁、单体药店约47万家，覆盖率是不低的；我国已有通过省级药监部门备案的可以从事对外医药三方物流服务的现代物流医药企业近家（随着国家药监局征求意见的《药品经营监督管理办法》的执行，这一数量还会增加），完全可以胜任针对个人的药品类货品终端配送任务。笔者认为，应该明确规定：个人网购药品只能由具备现代物流条件的经过省级药监部门备案的专业药品三方物流企业或药店下属配送队提供药品配送上门服务；这一物流过程中必须提供数据追溯支持。只有这样规定，医药货品的物流过程配送合规、仓储合规，医药货品在物流终端过程中才不会存在普遍性数据失控及不符合药品法规定等现象。
同时，配送医药货品的物流车辆，还应给予如下政策：比如考虑到很多医疗机构、药店等处于城市核心区域，因此建议给予医药货品配送车辆允许在市内禁行区域事先备案的位置临时停留；建议给予医药配送车辆通行所有高速公路全年免费的优惠；在油价高涨的时期，还可以给予一定的补贴。
尽快建立全国性应急医药配送体系
事实证明，中国的物流供应链体系存在行业发展不均、区域资源匹配不平衡、应急供应链体系不强壮的问题。
结合本次新冠疫情，笔者认为国家应该出台政策，尽管建立各行业应急物流供应链体系；医药行业的需求尤为迫切。比如建议以行业协会为平台，遴选一批各行业的全国、省、市区域具有物流优势的合规企业，给其物流中心仓库、部分车辆和人员授予应急配送资质；同时要由政府或行业协会出面，建立虚拟的可衔接的跨行业、跨企业、跨区域的应急配送管理体系；同时给予企业部分补贴。一旦有重大灾情或突发事故，已经备案的车辆和人员可以快速的进入应急状态。
由于我国地域广大，人口分布不平衡，部分区域的城乡道路建设水平和路政管理能力也不一样。因此，应急物流体系的建设不但刻不容缓，而且需要定期压力测试。考虑到医药行业具有较强的行业特性和法规要求，很难由少数几家物流公司健全合规的覆盖全国的物流体系，因此其应急物流体系的建设更需要医药行业协会发挥主导优势，遴选全国和区域性的医药物流企业进行组合和管理。同时需要建设全国性的物流供应链资源调度系统，可以快速匹配和监控仓储、车辆、物流人员等资源。应急物流体系初具规模后，应该定期进行压力测试，才能确保真正的随需所用。
目前，中国医药物资协会在前期发布《现代医药物流储运管理规范》团体标准的基础上，已经由中国医药物资协会医药商业分会在全国遴选了62家试点单位组建了“医药冷链物流专网”，目前该网络还在持续扩员中。
据悉，医药物流专网在此次疫情期间也及时调度了医药货品配送进入疫区。
技术与运营模式创新刻不容缓
应该说，我国医药行业专业物流领域近年来在新技术的运用上发展非常快，自动分拣传输设备、WMS仓储系统、TMS运输系统、GPS定位技术等在物流一线的运用较为普遍。
但是，我国医药业企业也普遍进入了客户需求碎片化、管理层级扁平化、物流数据追溯精细化、物流法规严格化的阶段；同时，网络技术的普遍运用也给物流供应链带来了更大的跨越时空的挑战。在这一大趋势下，医药行业的销售终端将比以往任何时候都更具有紧密的合作机会与物流服务需要。以往层级配送的物流供应链流通形式和管理体系已经不能符合政策需求和市场导向，因此各类医药物流企业必须主动成为物流供应链体系扁平化管理的直接推动者，新技术的运用和模式创新更加刻不容缓。
笔者认为，在前述各类技术手段运用的基础上，医药物流领域需要尽快提倡和发展多温区共配技术，出台政策引导传统的各类厢式配送车辆改造成为内部适宜多种温湿度货品需求的专业多温配送车。这样既可以降低综合的配送成本，也可以极大的提高医药企业的效益。
尤其是在两票制的背景下，医药产品出厂直达销售终端就需要干线运输+终端运输更加柔性和合规，既需要满足速度、又要满足低成本的快捷配送需求。因此，建议应该尽快将高铁客运体系资源向高铁货运领域倾斜：利用我国成熟的高铁网络，发展高铁货运。
笔者认为：铁路货物体系可以利用好现有的高铁客运网络与技术，既可以实现大区域、长距离的批量运输；也可以通过灵活改造存储空间的方式，承接短距离、小批量的货运业务。同时，要鼓励各地的高铁货运站场主动选择当地的合规终端公路货运企业进行合作，甚至实现冷链保温箱的共享流转，这样可以大大的提高各类温区医药货品在高铁货运与”门到门的“公路终端货运之间的柔性流转效率，也能确保物流不断链。
社会经济越发达，医药物流供应链体系就需要更加强壮和具有柔性，相信上述种种措施的研究和实现，会让我国医药物流行业更加规范，更加符合社会发展趋势。
作者：张凌辉系中国医药物资协会医药商业分会秘书长
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